Переспективы изменения налогового законодательства

[Львович 106]

Прогрессивный налог на доходы граждан нецелесообразно вводить ранее 2018 года, считает окончания первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. "Потому что мы обещали, что в течение этого политического цикла налоговая система должна быть очень стабильной" 20 июня. FINMARKET.RU - Введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ) было бы целесообразно после окончания текущего политического цикла, в 2018 году, считает первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. "Мне казалось правильным, чтобы переход к другому налогообложению индивидуальных доходов, скорее всего, было бы целесообразно сделать с 2018 года, когда закончится этот политический цикл, потому что мы обещали, что в течение этого политического цикла налоговая система должна быть очень стабильной", - сказал он журналистам на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ).Шувалов отметил, что споры о целесообразности введения прогрессивной шкалы НДПЛ проходят постоянно.По словам вице-премьера, "в 2018 году общество будет совсем в другом состоянии, и та роль, которую плоская шкала играла и играет, наверное, эта функция будет исчерпана". Но данный вопрос необходимо обсудить с парламентом и с обществом.О том, что пересмотра шкалы НДФЛ в среднесрочной перспективе не будет, заявил в четверг и министр финансов Антон Силуанов. "В направлениях налоговой политики не предусмотрено (изменения шкалы НДФЛ), задача стоит не менять в среднесрочной перспективе", - сказал он. "Мы нигде не ставим цели и сроки введения прогрессивной шкалы НДФЛ, но никто не исключает, что это когда-то произойдет. Вопрос - когда? 2018 год, 2020, 2025, но это не будет в среднесрочной перспективе", - сказал министр.Напомним, что плоская шкала подоходного налога была введена более десяти лет назад (с 2001 года), за это время вопрос о введении прогрессивной шкалы поднимался неоднократно. На эту тему высказывались и президент РФ Владимир Путин, и премьер-министр Дмитрий Медведев. Первые лица государства были солидарны в том, что о введении прогрессивной шкалы налогообложения доходов граждан пока говорить рано.Из послания Путина Федеральному собранию (декабрь 2012 года): Плоская шкала подоходного налога сохранится"Нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской ставки.Прогрессивка, как бы она ни смотрелась социально справедливой, но она эту справедливость не обеспечит. Такая шкала привела бы к негативным последствиям для миллионов людей со средним доходом. Если вы начнете считать, к чему это приведет, вы убедитесь, что так оно и будет.Внедрение прорессивной шкалы может привести к тому, что часть доходов уйдет в тень. Будет уход от налогов и недополучение в казну соответствующих объемов и денег от этого налога, а значит, у нас возникнут дефициты по поводу финансирования армии, пенсий, бюджетной сферы. Вот вам и социальная справедливость".Из интервью Медведева немецкой газете "Хандельсблатт" (январь-2013): Ввести можно, но не в ближайшем будущем"В какой-то момент, конечно, в повестку дня может быть поставлен вопрос о прогрессивном налогообложении, но мне представляется, что это вопрос не сегодняшнего дня, потому что мы можем потерять больше, чем приобрести. Иными словами, наша налоговая система в целом остаётся достаточно привлекательной, и мы бы хотели эти преимущества в текущей перспективе сохранить.Плоская шкала подоходного налога была введена более десяти лет назад (с 2001 года), чтобы "вытащить зарплату из конвертов и сделать её "белой". Нам это удалось, у нас сейчас все платят налоги, благо этот налог небольшой - 13%, платят и миллиардеры, и обычные люди.Мы понимаем, что объективно сверхбогатые люди должны делиться своим богатством с менее обеспеченными людьми, с бюджетом. Но для нас было важнее, чтобы они легализовали свои доходы. Нам это удалось, и в сию секунду вопрос повестки дня не стоит таким образом, чтобы немедленно выйти на прогрессивное налогообложение", - отметил премьер.Однако рано или поздно этот вопрос встанет, это очевидно".Госдума отклонила "прогрессивку" 15 января 2013 года Госдума отклонила три законопроекта по введению прогрессии в НДФЛ, авторами одного из них были депутаты фракции "Справедливая Россия" в 2010 году, авторами других двух документов являются коммунисты, которые внесли один из них в 2010 году, другой - в 2011 году.При этом бюджетный комитет Госдумы в своих заключениях на документы отмечал, что использование такой системы с 1992 по 2001 год показало ее неэффективность. Работодатели и работники стремились минимизировать реально выплачиваемые доходы. Кроме того, депутаты отмечают сложность и увеличение затрат на администрирование такой системы.Еще одним последствием введения прогрессивной шкалы может быть, по их мнению, снижение инвестиционной привлекательности РФ, ухудшение налоговых условий для формирующегося среднего класса, а также дополнительные стимулы для оттока из страны высококвалифицированных специалистов.Более половины россиян поддерживает идею прогрессивного налогообложенияРоссияне (более 56%) оказались более склонны к введению налоговых элементов социальной справедливости, поддержав в ходе опросов идею повышения налогов налога на доходы, превышающие средний уровень, показал январский опрос "Левада-Центра". Опросив в 130 населенных пунктах 45 регионов страны почти 1600 респондентов, выяснилось, что за возвращение прогрессивного подоходного налога высказываются 73% малообеспеченных россиян, а 59% обеспеченных - против.Отвечая на отдельный вопрос социологов о том, каким должен быть подоходный налог для лиц, получающих свыше 1 миллиона долларов в год, 22% респондентов предложили облагать такие состояния 50-процентным налогом. Каждый пятый (19%) считает необходимым ввести для таких лиц 35-процентный налог, каждый шестой (15%) - 25-процентный. За равноправие, а, точнее, за установление 13-процентной планки для всех, выступают 9% россиян, 8% сочли достаточным взимать с обеспеченных граждан 20% доходов. Нашлись и сторонники более радикальной политики: 7% называют правильным введение для долларовых миллионеров налогов от 85% и более, 5% настаивают на установлении 65-процентного, 4% - 75-процентного. Пока же власти ограничились введением повышенных налогов на роскошь. 31 декабря 2012 года Путин дал поручение правительству РФ разработать и внести в Государственную Думу проект изменений в налоговое законодательство. В частности, кабинету министров было поручено до 1 апреля 2013 года разработать законопроект, предусматривающий повышение налогов на дорогостоящие автомобили.21 мая Госдума приняла в первом чтении поправки в Налоговый кодекс РФ, увеличивающие налоговую нагрузку на собственников дорогостоящих транспортных средств. Законопроект, внесенный правительством, предполагает взимание повышенной ставки транспортного налога с автомобилей стоимостью от 5 млн. рублей и выше.Путин также поручил правительству до 1 июня 2013 года разработать и внести в Госдуму проект изменений в законодательство, обеспечивающих предоставление субъектам Федерации с 2014 года права вводить местный налог на недвижимое имущество на основе его кадастровой стоимости. Президент поручил предусмотреть при этом возможность введения повышенных налоговых ставок в отношении имущества, суммарная кадастровая стоимость которого превышает установленный предел.Правительство в ближайшее время собирается внести предложения, касающиеся дорогой недвижимости, больших земельных участков, где также будет повышено налогообложение.Смотрите оригинал материала на http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=313676

[Львович 106]

Повышение налогов на фоне замедления роста российской экономики было бы неправильным шагом, такое мнение высказал министр финансов РФ Антон Силуанов журналистам в кулуарах ПМЭФ-2013."Предпочтительно вообще ничего не повышать, предпочтительно более серьезно работать по собираемости налогов, реализовывать меры по налоговому администрированию и налогообложению того теневого сегмента, который сегодня существует, а он большой и там большие резервы",- сказал Силуанов.Он пояснил, что, в частности, необходимо активно заниматься борьбой с фирмами-однодневками, бороться с незаконным возмещением НДС и т.д. Кроме того, серьезный резерв по увеличению налоговых доходов есть в развитии налогообложения недвижимого имущества."Повышать налоги - это неправильно, особенно в период, когда экономики стран замедляют темпы роста, и Российская Федерация здесь не исключение. Во всех странах, наоборот, чтобы стимулировать рост снижают налоги",- сказал Силуанов.При этом он отметил, что теоретически признано, что наиболее безболезненным является повышение косвенных налогов. "Если говорить о снижении налогов, то надо снижать по логике вещей в теории прямые налоги и возможно компенсировать это увеличением косвенных налогов, что мы собственно и делаем, увеличивая акцизы на табак, нефтепродукты, на алкоголь",- пояснил Силуанов. "Готовится какой-то в умах маневр увеличения НДС - нет, такого нет", - подчеркнул он.http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=313676