Чиновники берут, а президент наказывает...

[be_a_light 2]

Дмитрий Медведев вчера на заседании президентского совета по противодействию коррупции посетовал на отсутствие проверки деклараций чиновников о доходах и поручил Госналогслужбе и Генпрокуратуре за три месяца проверить достоверность и полноту всех собранных за два года сведений. Кроме того, до 1 февраля в Госдуму должен быть внесен законопроект об ответственности организаторов фирм-однодневок, через которые, по словам президента, организуются откаты чиновникам. В числе новых мер по борьбе с коррупцией на заседании был представлен проект поправок в Уголовный кодекс, реализующий предложение президента о введении штрафов, кратных размерам взяток. Дмитрий Медведев открыл заседание с честного признания того, что успехов в борьбе с коррупцией пока "немного". Хотя, по его словам, за последние два года создано антикоррупционное законодательство, утверждены национальная стратегия и национальный план противодействия коррупции, введена антикоррупционная экспертиза законодательства, а также публикация деклараций госслужащих. И даже, как сообщил Дмитрий Медведев, деятельность властей по борьбе с коррупцией была в декабре одобрена группой государств против коррупции (ГРЕКО). "Это само по себе уже неплохо, но упиваться этим не надо",— заметил Дмитрий Медведев и перешел к описанию проблем и постановке задач. Одной из главных проблем президент видит отсутствие реальных проверок достоверности поданных чиновниками деклараций, поскольку "существует масса способов укрыть те или иные доходы от декларирования". Напомним, что в июле 2010 года руководители центра "Трансперенси Интернешнл — Россия" Елена Панфилова и Иван Ниненко сообщили о том, что по итогам изучения деклараций о доходах депутатов Госдумы они направили письма в Общественную палату с просьбой запросить проверку этих деклараций. Обсуждая проблему достоверности деклараций, президент не мог скрыть эмоций. После спокойного поручения активнее подключать к публичному контролю деклараций общественные организации и Общественную палату Дмитрий Медведев фактически предъявил претензии к своей администрации, Генпрокуратуре и Госналогслужбе, а также созданным в ведомствах специальным комиссиям, которые до сих пор не проанализировали результаты декларационных кампаний за два года. Администрации президента поручено подумать об эффективности всей системы представления деклараций. При этом президент указал, что многие введенные в законодательство "полезные институты", например выявление конфликта интересов у чиновников, "абсолютно не работают" (см. "Ъ" от 13 января). "Приведите мне пример, когда в каком-то ведомстве кто-то заявил о конфликте интересов и цивилизованным образом ответил бы на вопросы, которые существуют. Что, таких конфликтов нет? Да полно их, это очевидно. Кого за это наказали и где информация об этом всем? А кого вообще наказали за недостоверную декларацию? Вот я, если правильно помню, одного человека наказал из Министерства обороны, но это, извините, скорее такая показательная вещь, и случай был достаточно очевидный. Но уверен, что случаи расхождения в декларации выявлены. Кто о них знает, а кто за это понес ответственность?" — не скрывал своего возмущения президент. После этого он поручил Госналогслужбе и Генпрокуратуре в течение трех месяцев проверить прежние декларации, "чтобы к завершению декларационной кампании этого года мы все знали, кто в прошлом году чего сделал и какие последствия". При этом президент пояснил: "Если есть расхождения в декларации, либо нужно исправлять — никто от ошибок не гарантирован, если человек ошибся, потом продекларировал более точно, конечно, его за это не нужно наказывать. Но если это сознательное занижение объема продекларированных средств и имущества, которое принадлежит гражданину на юридическом основании, то за это надо привлекать к ответственности". Это же поручение Дмитрий Медведев адресовал и регионам. Мэр Москвы Сергей Собянин получил персональное поручение. "В Москве много чиновников. Обратите внимание на то, кто как декларировался. А то, как ни послушаешь, у всех там дворцы за городом и все остальное, а декларации у всех вот такие",— доходчиво показал господин Медведев руками размеры того и другого. По итогам заседания глава правового управления администрации президента Лариса Брычева сообщила, что механизм проверки деклараций будет усовершенствован. Из ее слов следовало, что недостоверные декларации уже выявляются, и те, кто их подал, будут наказаны выговорами или даже увольнением. С особо же отличившимися в деле сокрытия доходов будут, как и положено по законодательству, разбираться правоохранительные органы. Отметим, что в августе 2010 года, выступая в программе "Утро России" (идет на телеканале "Россия 1" с пяти до девяти утра), первый заместитель генпрокурора Александр Буксман заявил, что "серьезным рычагом в противодействии коррупции стало бы принятие закона о контроле за расходами". "Думаю, мы к этому скоро придем",— пообещал он. В правовом управлении администрации президента думают иначе. Вчера на вопрос "Ъ" Лариса Брычева пояснила: "При всей привлекательности этого предложения оно неверное. Оно требует увеличения количества борцов с коррупцией (увеличения штата чиновников.— "Ъ") и, следовательно, бюджетных расходов". Вчера же госпожа Брычева представила пакет антикоррупционных поправок в ряд законов. Поправки в УК вводят огромные (по сравнению с нынешними) штрафы за взятки. Они, как и предлагал президент в послании Федеральному собранию, будут кратны суммам взяток. Так, получатель взятки до 25 тысяч рублей заплатит в 25-50-кратном размере, от 25 до 150 тысяч — в 30-60-кратном, от 150 тысяч до 1 млн рублей — в 40-70-кратном, свыше 1 млн рублей — в 80-100-кратном. При этом от кратного штрафа не освобождает и вынесение наказания в виде тюремного заключения. Так, за взятку свыше 1 млн рублей (таких, кстати, по официальным оценкам, в 2010 было около 7% осужденных за взятки) будут сажать на 8-15 лет и взимать штраф в 70-кратном размере. Из пояснений Ларисы Брычевой следовало, что кратные штрафы правовое управление считает простым и более эффективным механизмом наказания, чем уже действующая конфискация нажитого коррупционным путем имущества. "Задача — подорвать экономическую основу совершения преступления, чтобы не было мотивации брать взятки",— пояснила она. В предлагаемом пакете поправок также вводятся новые составы коррупционных преступлений — посредничество дачи взяток, а также обещание и предложение "порешать вопросы" за взятки. Для посредников вводится 20-40-кратный штраф либо пять лет тюрьмы с 20-кратным штрафом. Для дающих обещания и делающих предложения кратность шире (в связи с потенциально более широким составом коррупционных преступлений) — от 15 до 70 размеров взятки. Также в ходе заседания большую дискуссию вызвало предложение увеличить срок давности по административной ответственности юридических лиц за коррупционные деяния с нынешнего одного года до десяти лет (установление этого срока по усмотрению страны — требование международных конвенций). Многие участники заседания сочли десять лет слишком большим сроком, поскольку за это время может несколько раз поменяться раздававшее взятки руководство компании. Какая цифра будет предложена, станет ясно к концу месяца — именно к этому сроку правовое управление обещает внести пакет поправок в Госдуму. Среди других проблем Дмитрий Медведев упомянул и выявленную событиями в Кущевской проблему криминогенной обстановки "с коррупционной составляющей" в муниципалитетах. Он также отметил, что по-прежнему "начальники всех уровней" плохо реагируют на информацию граждан и прессы о случаях коррупции. Здесь была поставлена первая задача — "расширять формат участия институтов гражданского общества во всех антикоррупционных мероприятиях", чтобы "мы слышали альтернативные соображения об эффективности антикоррупционной работы". Общественной палате и региональным властям президент поручил делать ежегодный доклад о ходе антикоррупционной борьбы с учетом этих "соображений". А губернаторам и правоохранительным органам Дмитрий Медведев поручил лучше слышать друг друга в рамках созданных для этого координационных совещаний и не закрывать информацию от граждан. Президент указал также и на необходимость "антикоррупционного сопровождения больших спортивных проектов и вообще больших проектов", в том числе саммита АТЭС. Первому вице-премьеру Игорю Шувалову поручено до 1 февраля внести в Госдуму закон, вводящий ответственность для организаторов фирм-однодневок, "которые раньше использовались только для обналичивания денежных средств, сейчас превратились в один из каналов, при помощи которых чиновники получают деньги — откаты". "Подчеркиваю, нести ответственность за соответствующие фирмы должны не только те, кто их использует, но и те, кто дал паспорт, и неважно, кто это, обычный человек, бомж или еще кто-то. Просто должно быть понимание того, что сама по себе такая деятельность наказуема",— пояснил Дмитрий Медведев. Также он предложил бизнесу подключиться к борьбе с коррупцией, "быть честными до конца (то есть не давать взяток.— "Ъ"), а не только власть упрекать в том, что она поражена коррупцией". Наконец, президент предложил усилить компетенцию следственного комитета в части расследования коррупционных преступлений. Кстати, вчера Александр Бастрыкин из всех руководителей силовых ведомств привел самую примечательную статистику: 34% коррупционных преступлений приходится на МВД и иные правоохранительные органы, на втором месте стоит Минобороны, затем идут органы местного самоуправления и Минздравсоцразвития. "То, что система правоохранительных органов поражена коррупцией, сказывается на возможности борьбы с ней. Это печальный вывод",— заметил Дмитрий Медведев, но все же выразил надежду, что уже начавшийся, как следовало из доклада главы СКП, рост числа привлекаемых к ответственности изменит ситуацию. Кстати, вчера Александр Бастрыкин высказал сомнения по поводу эффективности наказания через кратные штрафы. "Надо подумать, не станут ли взятки расти после введения кратных штрафов",— заявил он. Как следовало из разъяснений госпожи Брычевой после заседания, в правовом управлении опасения разделяют, но все же считают, что кратные штрафы напугают взяточников. Ирина Граник Газета «Коммерсантъ» № 4 (4545) от 14.01.2011

[VASSASTAR 18]

УВ. be _ a_ light

Уже позже, через неделю ДАМ "извинился" перед народом признав, что борьба с коррупцией. не пошла так, как замысливалось, ну а вывод, следующий - поиграли, попробовали, сейчас дадим поправки, затем закроем тему.

Коррупция в нынешнем виде наследие Петра, кот. посадил государевых людей на кормление, так было до 1917 года, а потом друзья-революционеры перевели тему на рев. язык и появились привилегии, и ранжировались они согласно понятию - "номенкулатура", ныне система осталась та же, только для более узкого круга, но все то же.

Возьмите Васленского "Номенкулатура" многое встанет не место. А вообще-то по этой теме не стоит читать "Коммерсант", возьмите сайт Руспресс и пройдитесь по алфавиту, вот где смешно и грустно одновременно http://www.rospres.com/

[Ziama 46]

наследие Петра, кот. посадил государевых людей на кормление

Ммм...[пошел вспоминать средневековье]

[Флинт 29]

так было до 1917 года, а потом друзья-революционеры перевели тему на рев. язык и появились привилегии, и ранжировались они согласно понятию - "номенкулатура", ныне система осталась та же, только для более узкого круга, но все то же.

какие привелегии были у номенклатуры при Сталине?сопоставимо это с тем что сейчас?отличается ли качественный и количественный состав элиты тогда и сейчас? а цели элиты и номенклатуры отличаются?

[VASSASTAR 18]

какие привелегии были у номенклатуры при Сталине?сопоставимо это с тем что сейчас?отличается ли качественный и количественный состав элиты тогда и сейчас? а цели элиты и номенклатуры отличаются?

После прихода к власти «ленинской гвардии» ее не очень многочисленные члены, нуждаясь в массовой базе, начали привлекать на свою сторону выходцев из небогатого городского мещанства и деклассированных крестьян. Когда число последних превысило некую критическую величину (особенно после объявленного Сталиным «ленинского» призыва в партию), «старые большевики» потеряли власть и подверглись репрессиям. Однако значительная часть уцелела, сформировав «статусную интеллигенцию», сумевшую доказать сталинско-брежневской номенклатуре свою полезность.В хрущевско-брежневскую эпоху население городов резко выросло за счет выходцев из деревни, где советский режим создал труднопереносимые условия жизни. Значительная часть этих вчерашних крестьян закончила вузы, устроившись в строительной и промышленной сферах, которые стали трамплином для партийно-советской карьеры.Статусные интеллигенты, многие из которых были советниками и экспертами при партийных боссах, немало сделали для политического поражения своих патронов (например, членов ГКЧП). Кроме того, из рядов элитной интеллигенции и связанной с ней части комсомольской верхушки, вышли многие олигархи (например, Ходорковский). Однако, «дети Шарикова», то есть советская и партийная номенклатура осталась главным правящим слоем страны, несмотря на смену ее идеологии, социального строя и названия. В их руках остались основные рычаги власти, а значит - и львиная доля совокупного российского ресурса.Вот что политолог С. Кургинян пишет по поводу скрытых пружин "перестройки" и "реформ":"...Итак, номенклатура состояла из трех частей. Во-первых, из ортодоксии. Я в это слово не вкладываю ничего плохого. Ортодоксы — люди, которые хотели жить по правилам, заданным системой. Если государство говорит, что собственность государственная, а тебе платят зарплату, значит, так должно быть. Если тебе полагается черная "Волга" — значит, "Волга". Если социализм, то социализм. Если марксистско-ленинский семинар, то надо читать Ленина и что-то там подчеркивать. И в любом случае надо защищать сформировавшийся уклад жизни, его надо отстаивать, он обладает ценностью, несет в себе некие блага, в том числе и всему миру. Никаких фундаментальных перемен в образе жизни коммунистическая ортодоксия не хотела, что совершенно не значит, что она состояла только из идиотов. Другая часть — это как бы "космополитическая партия", условно — международный отдел ЦК, который твердо знал, что реформы должны быть социал-демократические, желательно с либеральным уклоном, что в СССР имеет место не новый тип жизни, а тотальный абсурд, что общество так устроено быть не может, что по-настоящему развивается только Запад, что вот он идет и идет вперед, а мы стоим на месте, как дураки, и в абсурд почему-то надо верить... …И одновременно существовала "Русская Партия", условно — партия Орготдела ЦК...Теперь о главном. Внутри заключивших между собой условный договор модернизаторов (неортодоксов) созрело решение, что власть надо перевести в собственность. Нельзя, де мол, жить так, как этого требуют ортодоксы! Не интересно! Противно! Это решение олицетворялось не какими-то умными рассуждениями, а одним показательным пассажем из книги Ельцина: "Приезжаю на дачу, сажусь на стул, на нем штамп "Управление делами ЦК КПСС", беру простыню — на ней опять штамп. Где же мое?" Пафос был в том, что этот абсурдный образ жизни надо менять на некий логический, при котором власть гарантировала бы собственность из поколения в поколение. Необходимость такого поворота жизни легитимировалась тем, что только формирование класса собственников обеспечивает нормальное устройство жизни. А абсурдный коммунистический эксперимент, навязанный какими-то троцкистами (или, наоборот, сталинистами), надо кончать, превратив, внутри своего слоя, разумеется, власть в собственность… …Как пытались решить сначала, показано на 3-й схеме. То, что называло себя "Русской партией", выдвигает вперед "Космо-П" и говорит: "Давай, "мочи" ортодоксию!" При этом "Космо-П" смертельно боялась ортодоксии только потому, что не была уверена в надежности союза с РП. Как группа А.Н.Яковлева в ЦК эпохи перестройки боялась вроде ничего не значащего Лигачева! Начинается политический кризис 1988—1991гг. Вроде бы ясно. Надо вводить военное положение на всем Кавказе. "Ах, нет, что вы! Это значит — победят ортодоксы!" Какие ортодоксы! Помилуйте! "Нет, нет, они так сильны!" Конечно, страх был связан не с ортодоксией как таковой, а с "пятой колонной", с "РП", с ненадежностью ее позиции……Но одновременно, когда Закон о кооперативах был подписан, вперед пошло третье сословие. В бизнес бросились МНСы, бывшие агенты 5-го и 6-го Управления, мальчики из элитных институтов и ГКНТ. И именно эта волна вместе с "космопартией" смела ортодоксию, которая, ко всему прочему, боялась собственной тени, что и показал ГКЧП. Но ортодоксия постоянно получала прямые удары и от "русской" номенклатурной группы. Это было видно и при воссоединении Германии, что бы там Коль сейчас ни писал, и во время ГКЧП. Цель у Космо—П и РП была тогда общей — уничтожить ортодоксию и начать все делить. Ортодоксию-то уничтожили, да! Но возникло осложняющее обстоятельство, показанное на схеме 4. При Гайдаре третье сословие прорвалось на верхний этаж власти. Гайдар решил не предвиденную его противниками задачу. Он всю номенклатурную систему уравнений "заклинил". Не могу в связи с этим не испытывать странно-веселого чувства (при всей трагичности ситуации), потому что эти мальчишки с компьютерами, эти бандиты, переведшие черный нал в кооперативы, схватив с собой интеллигенцию и рванувшись вперед, так глубоко внедрились в социальную ткань, что номенклатурная машина если не сломалась, то заклинила очень сильно……А затем... Затем произошел, как показано на схеме 5, переход наказанной ортодоксии из штурмуемой группы в арьергард "русской партии", из А в А'. Переход был нетрудным! Навыки есть, связи есть! Им сказали: "В банковских структурах места — пожалуйста, будьте консультантами — кем угодно. Что надо? Ваша записная книжка. Вы позвоните, мы с вами зайдем, а как взятку дать — мы знаем сами. Вы порядочный человек, сидите рядом, пейте чай, это вас не касается, за это вам 5%". С 93-го года по 96-й огромная часть бывшей ортодоксии так демонтировалась и перемонтировалась в придаток РП.…Третьесословные "мальчики" в 96-м году окрысились, сказав, что "так легко мы из процесса не уйдем". И показали это в марте 96-го года, затем в июне — июле, затем в октябре. Теперь все заклинило. И достаточно прочно: тупик! А номенклатуре надо задачу решать, и решить ее можно, по большому счету, только ПУСТИВ "ТРЕТЬЕСОСЛОВНОЕ ВЗДУТИЕ" ПОД НОЖ. Ибо только тогда наступит идеальное для перегруппировавшейся номенклатуры состояние — неозастой" (Сергей Кургинян. ЛИСТ МЕБИУСА. Доклад опубликован в журнале "Россия XXI". 1997. #1–2. ).Академик Панарин в своей замечательной книге «Искушение глобализмом» говорил о «двух этапах приватизации в России». Этап первый: советская номенклатура практически даром получает во владение управлявшееся ей государственное (а другого в стране и не было) имущество. Этап второй: эта самая номенклатура по дешевке продает оное имущество западным собственникам, в качестве дополнительной компенсации получая членство в «мировой элите». Второй этап приватизации Вадим Цымбурский метко назвал «утилизацией Великороссии».Данная концепция многое объясняет в нашей современной жизни. Так, например, кампания против «новых русских» в западной прессе одной из целей имеет снижение рыночного курса приватизированной на первом этапе российской собственности для более дешевой последующей утилизации. В свою очередь, внезапно обретенная «державность» начальства направлена на «набивание цены» перед потенциальным западным покупателем. Поэтому вся наша сегодняшняя жизнь это какая-то чудовищная помесь политического совка с бандитским капитализмом. «Конвергенция лучших черт обеих систем».Не продавать же имущество, видимо, чиновники не могут, ибо их методы управления абсолютно неадекватны требованиям двадцать первого века.Кроме того, в случае отказа от торгов, номенклатура оказалась бы в жесткой конфронтации с романо-германским миром, для которой она не имеет ни сил, ни желания. Уже вывезенные в Америку и Европу капиталы подверглись бы конфискации в пользу, например, экологических фондов (такие разговоры время от времени ведутся в западной прессе). Идеологии для противостояния также нет. Да и какая идеология может быть у людей, занявших свои кресла благодаря коммунистической демагогии, а затем отбросивших ее точно старую шелуху."Российская номенклатура продолжает интенсивно расширятся, особенно в своей государственно-бюрократической части, и во все большей степени проникать в экономическую и иные, прежде всего, в значительной мере контролируемые государством сферы общественной жизни. По некоторым данным сегодня в России численность государственного аппарата в 1,5 раза больше, чем была во всем СССР. Номенклатурный подбор и расстановка кадров в естественных монополиях и крупных акционерных обществах с государственным участием, а также в саморегулирующихся общественных организациях предпринимателей приобрели системный характер и стали осуществляться в сфере образования, науки, медицины и даже в творческих союзах. В этих благоприятных для нее условиях российская номенклатура, накопившая определенный опыт административного "партстроительства", сформировала для лоббирования своих групповых интересов в законодательной сфере типичную по определению Л. Мизеса партию особых интересов и как результат перманентной номенклатурной конкуренции даже не одну. Были созданы партии Единая Россия, Народная партия России, Российская партия жизни. Однако, учитывая опыт предыдущих парламентских выборов, на выборах в Государственную Думу в 2003 году после длительной закулисной борьбы основная ставка была сделана на одну партию - Единая Россия. Эта номенклатурная партия, естественно, получилась во многом подобной КПСС, но с одним принципиальным отличием. КПСС сама породила номенклатуру и по праву родителя достаточно жестко контролировала ее поведение в соответствии со своими партийными нормами и правилами. Единую Россию породила номенклатура как инструмент для адаптации демократических политических порядков к своим интересам. Поэтому эта партия полностью подконтрольна номенклатуре, действует исключительно в ее интересах по ее нормам и правилам и ни в кой мере не может ограничивать свободу действий самой номенклатуры".

[be_a_light 2]

Мэру Братска Александру Серову предъявлено официальное обвинение по ч.4 ст.290 УК РФ (получение взятки в крупном размере, сопряженное с вымогательством). Об этом РБК сообщили в пресс-службе Следственного комитета.

Задержание градоначальника в связи с обвинениями в получении взятки состоялось 2 февраля. Вечером 3 февраля мэр написал заявление об увольнении по собственному желанию и провел в ночь в изоляторе временного содержания. Сегодня Братский городской суд должен избрать меру пресечения в отношении А.Серова.

По данным следствия, экс-мэр требовал у одного из местных предпринимателей взятку в размере 15 млн рублей за подписание договора аренды имущества. В период с августа по декабрь 2010г. бывший градоначальник незаконно получил от бизнесмена более 4 млн рублей, и 2 февраля предприниматель принес А.Серову очередную долю истребованных средств. А.Серов отказался открыть двери сотрудникам милиции, и они вынуждены были взломать двери квартиры. В это время подозреваемый попытался сжечь часть денег, а остальные средства выбросил в окно. Однако уничтожить все улики ему не удалось.

Соратники обвиняемого мэра по Коммунистической партии заявляют, что мэр мог стать жертвой политических интриг. А.Серов является из немногих чиновников, которому удалось одержать победу на местных выборах, выступая против кандидата от "Единой России". Пресс-служба Иркутского обкома КПРФ выступила с заявлением, в котором указала на нарушения при задержании А.Серова, отметив, что дело политически мотивированно.

Читать полностью: http://top.rbc.ru/society/04/02/2011/538057.shtml

[Флинт 29]

Цитата:

Цапок оказался личностью неоднозначной. В промежутках между лихими налетами на фермеров и уличным разбоем Цапок писал кандидатскую диссертацию. Диссертация основательная, список первоисточников впечатляет. Что искал лютый бандит в трудах философа Мамардашвили, социолога Чесноковой и методиста Щедровицкого? Многие считают, что Цапок просто купил свою диссертацию и исследованиями таких ученых как Щедровицкий, Чеснокова или Мамардашвили интересоваться не мог, скорее всего, ни разу даже не слышал таких имен. Диссертацию свою кущевский бандит действительно купил. Отношение к его защите со стороны диссертационной комиссии стоит отдельных слов. «А у него был приличный костюмчик!». Вот единственная деталь, которую удалось восстановить в памяти одному из членов комиссии. «А банкет после защиты он устроил для нас в обыкновенной забегаловке, так себе кафе, да и стол был бедноватым», — вторит ему другой член комиссии. И ни слова о самой работе! Похоже, что товарищи ученые сами задают тон для молодых соискателей.

http://russ.ru/Mirovaya-povestka/Dikoe-poleПоражает уровень интеллектуального развития пишущих. Цапок написал диссертацию, но может, и купил. Вроде купил, но судя по отзывам написал сам. В целом был против православия, но и за тоже. Талантливый такой, но бандит. Плюс хотел прорваться во власть!!! Ибо на самом-то деле никакой властью он не был.Интеллектуалы, они такие.