Письмо НП «НПС» Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову

[Shvachko 258]

НП «НПС» направило Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову письмо о проекте федерального закона № 343088-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в части уточнения обязанностей кредитных организаций», включающее ряд существенных предложений по внесению поправок в законопроект при его подготовке ко второму чтению.

Помимо неэффективности и крайней затратности для кредитных организаций предлагаемой модели использования ККТ, отмечается целый ряд содержательных недостатков законопроекта:

1) функция выдачи наличных денежных средств не является на практике отличительной функцией банкоматов, а следовательно отсутствует необходимость и возможность предлагаемого в законопроекте изменения содержания понятия «банкомат».

2) законопроект крайне неудачно формулирует признаки, наличие любого из которых даже у одного из используемых терминалов обязывает кредитую организацию применять ККТ при совершении всех операций с наличными денежными срелствами и платежными картами.

3) место расположения платежного терминала никак не связано с порядком осуществления операций с его использованием, не препятствует выполнению кредитными организациями требований Банка России к порядку осуществления кассовых операций и, соответственно, не порождает потребности возложения на соответствующие кредитные организации обязанности по применению ККТ.

4) к функциям платежных терминалов в принципе не может относиться указанное в законопроекте «обеспечение ежедневного отражения в бухгалтерском учете операций, совершаемых с использованием терминалов», поскольку соответствующие действия выполняются исключительно сотрудниками кредитных организаций.

5) учитывая предусмотренный законопроектом исчерпывающий перечень случаев применения кредитными организациями ККТ, подчеркивается принципиальная нецелесообразность предусмотренной в законопроекте передачи надзорных функций за исполнением требований Федерального закона № 54-ФЗ от Банка России Федеральной налоговой службе.