Подотчетный участковый Милиция обсуждает закон про себя, советуясь с народом и экспертами

[Максимилиан Буров 14]

Подотчетный участковыйМилиция обсуждает закон про себя, советуясь с народом и экспертамиВладимир Богданов, Наталья Козлова"Российская газета" - Федеральный выпуск №5170 (91) от 29 апреля 2010 г.Версия для печати / сохранить материалВ проекте нового закона предлагается ужесточить требования, предъявляемые к сотруднику милиции, его личностным и профессиональным качествам. Фото: Савостьянов СергейСлышать голос с улицы и научиться защищать своих - примерно так можно сформулировать главные положения будущего закона "О милиции". Точнее, такие положения в нем хочет видеть сама милиция.По этому поводу в министерстве внутренних дел прошло важное совещание. На нем рассматривали предложения в главный милицейский закон, которые поступили от экспертов и общественности.Заседание прошло под председательством статс-секретаря - заместителя министра внутренних дел генерал-майора милиции Сергея Булавина. Он заявил, что прежде чем концепция будет представлена общественности, надо обсудить все поступившие предложения.В МВД были собраны и проанализированы предложения по концепции законопроекта, что называется, "с земли" - из территориальных подразделений милиции и высших учебных заведений системы МВД. Потом свое слово сказали эксперты.Какие новые предложения, по мнению генерала Булавина, обязательно будут учтены в концепции нового закона?Таких радикальных предложений оказалось несколько:- расширение форм общественного контроля за деятельностью милиции.В проекте нового закона предлагается:- использование социальной защиты сотрудников милиции, совершенствование условий прохождения ими службы;- включение основополагающих норм международных документов, касающихся полицейской деятельности с учетом положительного отечественного опыта.Планируется, что работа милиции будет поставлена под жесткий общественный контроль.- В федеральном законе необходимо закрепить контроль над милицией со стороны Общественной палаты, - сказал заместитель министра.По его словам, предполагается законодательно закрепить обязанность руководителей милиции ежегодно держать ответ перед органами представительной власти в субъектах РФ. Участковых обяжут периодически отчитываться перед своими гражданами.По заявлению Булавина, нашу милицию предлагается избавить примерно от 40 ненужных функций. В МВД их назвали избыточными. Без милиции скоро обойдутся при выдворении иностранных граждан из России, не будет милиции и при обеспечении деятельности медвытрезвителей. Проведение техосмотра машин тоже станет не милицейской заботой.В деле борьбы с терроризмом и наркооборотом, по словам Сергея Булавина, требуется разграничение "зон ответственности", чтобы не было дублирования полномочий ФСБ и ФСКН, которые этим же занимаются.В будущем документе, по словам заместителя министра, будет закреплен перечень требований, предъявляемых к сотрудникам милиции. Обязательным станет прохождение психофизиологического обследования и теста на наркозависимость.Как вам это?Гасан Мирзоев, президент Гильдии российских адвокатов, член экспертного совета МВД, профессор:- Я бы не стал тешить себя надеждами, что через какое-то время мы получим систему, полностью лишенную всех тех недостатков, о которых все хорошо знают. Процесс этот длительный. Но меры надо предпринимать кардинальные во всем - начиная от законодательства и заканчивая кадрами. Полумеры не помогут. И меня очень тревожит, что опять предлагаются частичные полумеры. Нет глобального понимания, что речь идет о безопасности граждан, нашего общества.Один закон о милиции ничего не изменит. В обществе необходимо менять информационную и идеологическую парадигму. Будем откровенны: в милиции очень много людей, которые последние годы приходили туда с совершенно однозначным намерением - сделать из своего места работы криминальную кормушку. Конечно, нужно создать систему, которая бы избавлялась от них.Если же реформа МВД пойдет по принципу "те же щи, но гуще", то ничего принципиального в охране правопорядка, защите прав граждан страны от произвола самой же милиции не будет.Алла Гербер, член комиссии Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести:- Многие политики и общественные деятели, кто сегодня комментирует проект нового закона о милиции, обращают внимание на главный его тезис: "Не граждане для милиции, а милиция для граждан". Но чтобы он действовал, необходимо вести жесткий общественный контроль за этим ведомством. Мы в Общественной палате давно ставим вопрос о подробном, до запятой, обсуждении нового закона. Ведь речь идет о нашей собственной безопасности, о возрождении доверия населения к милиции.Хотелось бы более конкретных предложений, как будет осуществляться дополнительная форма контроля за деятельностью милиции по обеспечению прав в местах принудительного содержания.Довольно расплывчато говорится и о борьбе с коррупцией в милиции. Меня настораживает, что много говорится, но одни общие фразы. Не уверена, что предлагаемая ротация кадров в МВД поможет как-то решить проблему. Нельзя одним ужесточением контроля побороть коррупцию. Мы в этом уже неоднократно убеждались.