Эксперты о 20-летней Конституции: Переписать нельзя оставить!

[Ярошенко Анна 93]

Спустя 20 лет после принятия российской Конституции все чаще говорят о необходимости ее изменения. Первой ласточкой стало объединение Верховного и Высшего арбитражного судов.Депутат Госдумы Елена Мизулина предложила прописать в Конституции, что православие является "основой национальной и культурной самобытности России". А активисты Дома молодежи Санкт-Петербурга выступили с инициативой внесения в нее понятия "государственная идеология", так как отсутствие такового разобщает нацию и позволяет влиять на молодежь извне, насаждая ложные ценности. Эксперты рассказали РБК, устарел ли закон за эти годы и нуждается ли он в изменениях.Один из авторов Конституции - член политического комитета партии "Яблоко" Виктор Шейнис - не скрывает своего сложного отношения к тексту документа. По его мнению, "рождение" Конституции предотвратило скатывание страны в гражданскую войну."Конституция - противоречивый документ. Она противоречива и по содержанию, и по обстоятельствам, при которых появилась. В Конституции есть превосходные первая и вторая главы - "Основы конституционного строя РФ" и "Права и свободы человека и гражданина". В мире ничего не бывает идеального, и, наверное, придирчивым глазом можно было бы пройтись и по этим главам, но, с моей точки зрения, при нынешнем соотношении сил, возможностях власти менять в Конституции все, что она захочет, первая и вторая главы - это то, к чему прикасаться ни в коем случае не следует", - пояснил В.Шейнис.В этом с автором закона согласны и другие эксперты. Председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте Михаил Федотов отметил, что поостерегся бы менять Конституцию.М.ФедотовСамое главное, ни в коем случае нельзя трогать первую и вторую главы, которые определяют основы нашего устройства и основные права, свободы и обязанности граждан. Это наши основы, а основы трогать нельзя - слишком опасно.Аналогичной точки зрения придерживается председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.В.ПлигинКонституция Российской Федерации является действенным инструментом, гарантирующим стабильное и поступательное развитие нашего государства. Целый ряд положений Конституции нуждается в доразвитии, это все то, что касается основ конституционного строя, а также реализации принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Поэтому по этим фундаментальным вещам, с моей точки зрения, Конституция изменяться не должна."Общество в тех тяжелых обстоятельствах договорилось с властью, на какой основе можно обрести какой-то консенсус. Главным являлось то, что Россия будет правовым, социальным, федеративным государством, с республиканской формой правления, и высшей ценностью в нем будут права человека. Чтобы поменять это, нужно не изменения в Конституцию вносить, а другую принимать", - напомнила судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова.А вот все остальные главы можно менять определенным большинством голосов. Т.Морщакова считает, что внесение каких-то допустимых изменений в существующий документ - это вопрос политики. Для его решения необходимо определиться с желаемой формой правления и границами полномочий парламента.Т.МорщаковаНайдите депутатов, которые сейчас в парламенте это скажут: "Мы хотим больше контролировать правительство". Пожалуйста - завоевывайте большинство в нижней и верхней палатах парламента. Только возможность получить такое большинство реально создается не тогда, когда депутаты заняли места, а на выборах, когда избиратели голосуют за предлагаемые кандидатами программы.В.Плигин считает, что так как "размещение ссылок на отдельные религии, исповедуемые народами, населяющими Российскую Федерацию" и предложения по вопросам государственной идеологии затрагивают фундаментальные основы конституционного строя, вносить подобные изменения нецелесообразно.В.Шейнис считает одним из достижений конституционалистов 20-летней давности введение статьи, запрещающей общеобязательную идеологию."Современное общество живет в условиях идеологического плюрализма, столкновения различных идеологий, обсуждения их с различных позиций. Это дело общества. Конечно, идеология существует и должна существовать, но, во-первых, необходимо обеспечить идеологическую свободу, во-вторых, на государство не надо навешивать идеологию. У нас и так уже слишком много всего сконцентрировано на государстве, в противовес обществу", - подчеркнул он.Однако составитель закона видит недоработки в ряде положений об организации государственной власти.В.ШейнисПроблема в том, что Конституция является не столько сверхпрезидентской, сколько недопарламентской. У нас слабый парламент, у нас зависимый от исполнительной власти суд, у нас органы местного самоуправления, которые являются продолжением государственной власти."Сейчас Конституция - это не брошюрка, это 200 томов решений КС и 86 конституционных законов: она живой организм, который постоянно развивается", - отметил один из авторов основного закона - Сергей Шахрай.Он обратил внимание, что Конституция может бесконечно меняться без внесения туда поправок. Ресурсы для изменений - это конституционные законы и толкования Конституционного суда: в девяти из десяти случаев закон меняется благодаря им."В 1993г. ситуация была настолько острая, что многие вопросы записывать в Конституцию было глупо, поэтому мы решили все спорные вопросы регулировать специальным конституционным органом. Так появился закон о правительстве, конституционный закон о полномочиях по правам человека, конституционный закон о чрезвычайном положении", - пояснил С.Шахрай.По его мнению, из Конституционного суда был сделан суперорган: 19 судей могут отменить любой закон, принятый депутатами, или указ президента. Таким образом появляются новые нормы без внесения поправок.О необходимых изменениях в своем детище С.Шахрай говорит преимущественно с иронией.С.ШахрайВ Конституции нет ни слова о бадминтоне, а он, между прочим, лечит детское зрение. Нация слепая. В первый класс приходят 5% детей в очках, в вузах эта цифра уже составляет 60%. Я пробил бадминтон как третий урок физкультуры с 1 сентября прошлого года. Это средство спасения нации от слепоты. Если бы я об этом знал 20 лет назад, я бы это обязательно записал в Конституцию.Еще одно необходимое, на его взгляд, дополнение - прописать, что брак - это союз мужчины и женщины.

[Ярошенко Анна 93]

Поздравляю всех с 20-ем Конституции!

[Misha_123 156]

Присоединяюсь к поздравлениям! Почему США одно из сильейших в мире государств? Потому в том числе, что их конституция сохранилась практически в первоначальном, самом компактном виде более 200 лет. Дай Бог и нашей сегодняшней Конституции "дожить" в базовом виде до такого возраста...!))